各区县（自治县）教委（教育局），市属各高校，各直属单位：

为全面彻底整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，进一步落实好前期中央、市级和市教委出台的一系列教育扶贫政策，助力全市如期脱贫摘帽，现将教育脱贫攻坚工作中的一些关键环节重申如下，请遵照执行。

一、进一步提高政治站位

（一）持续深入开展学习。深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于巡视整改工作重要讲话、对重庆脱贫攻坚作出的重要指示，深刻领会中央第四巡视组对重庆开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神以及习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神。将《习近平扶贫工作论述摘编》《教育部等六部门关于印发教育脱贫攻坚“十三五”规划的通知》以及《重庆市精准脱贫攻坚三年行动计划》《市教委等六部门关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于实施教育扶贫攻坚三年行动的意见》作为必学内容，采取集中学、专题学、个人学相结合的方式，在学懂、弄通、做实上下功夫，把理论学习与工作实践结合起来，推动教育脱贫攻坚各项工作任务落地落实。

（二）不断提高思想认识。高度重视巡视整改，增强“四个意识”，践行“两个维护”，统一思想，提高认识。把巡视整改工作放在重要位置，列入重要议事日程。把脱贫攻坚工作作为第一民生工程来抓，作为统筹教育事业发展的头等大事来抓，认真研究谋划，全力贯彻落实，确保如期实现“发展教育脱贫一批”目标任务。

二、开展突出问题专项整治

（一）做好义务教育学生营养改善计划民生监督。围绕营养改善计划“吃到嘴”“吃足量”“吃安全”“吃营养”基本要求和目标，坚持问题导向，以发现营养改善计划资金和食品安全隐患、规范资金管理使用和保障食品安全、提升供餐质量为重点，加强营养改善计划管理科学化、规范化、精细化的监督。持续改善贫困地区农村义务教育学生营养状况，助力学生健康成长。

（二）开展高校学生资助专项监督检查。对所有市属全日制普通高校普通本专科生，享受国家励志助学金、国家助学金等情况进行审计监督和重点抽查，重点关注是否非现金发放、是否及时发放、是否存在截留私分、二次分配情况，关注高校从学费等事业收入按规定比例提取资助资金用于学生资助是否足额提取，提取资金使用情况。

三、开展“蹲点”督导检查

（一）抓好定点帮扶。根据市教委扶贫集团统一安排，扶贫集团成员单位、市属各高校、各直属单位在巫溪县天元乡开展“访深贫、促整改、督攻坚”活动，结合巡视整改任务，重点走访未脱贫建档立卡贫困户，以及在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在疑点的已脱贫户。围绕政策支持、产业扶贫、激发群众内生动力、脱贫攻坚与乡村振兴的衔接等问题，深入调查分析，提出对策建议，采取务实举措，助推天元乡2019年脱贫摘帽。

（二）广泛走访调研。各区县教育部门要结合本区县要求，走访有孩子在义务教育阶段上学的建档立卡贫困户和临界贫困低收入户，以及在学生资助落实、享受“两免一补”政策等教育民生项目存在疑点的家庭。广泛宣传中央和市委、市政府脱贫攻坚决策部署，宣传党和政府各项惠农富农政策。核实相关政策是否落实到位，是否存在虚假脱贫、数字脱贫和返贫情况。听取群众对脱贫攻坚的意见建议，提出针对性的解决办法。

四、强化教育扶贫项目和资金的监管

（一）积极开展自查自纠。按照扶贫项目资金管理“三账一表”工作要求，认真梳理各级安排的农村义务教育薄弱学校改造资金、建档立卡贫困家庭学生资助资金、城乡义务教育“两免一补”等教育专项资金的使用情况。围绕资金的分配和拨付、项目管理是否符合政策和程序；资金使用是否存在挪用、截留、滞留等问题；项目申报是否存在弄虚作假、套取和骗取财政资金；对纪检、审计部门检查发现的问题和整改情况进行自查自纠。

（二）明确区县和高校监管责任。区县教育部门和各高校紧扣责任落实、政策落实、工作落实，采取定期督查、随机抽查、随时暗访等方式，针对教育扶贫政策执行、项目管理、资金拨付、资金使用、作风治理等情况进行抽查。对容易侵害学生利益的建卡学生资助、营养改善计划重点环节进行全面普查，督促工作落实。

（三）开展市级专项检查。在前期已开展中职、学前教育阶段资助资金落实情况专项核查的基础上，联合市纪委监委驻市教委纪检监察组，重点对义务教育阶段及普通高中资助资金落实情况开展专项检查。不断强化主体责任和监督责任，对涉及教育扶贫领域作风问题频发的单位和个人，严肃追究有关单位和个人的责任。

五、深化教育扶贫领域作风整治

（一）治理形式主义。调研要沉下身去，以了解情况、发现问题、破解难题为抓手，做到听实话、摸实情、办实事，不搞花拳绣腿、不搞繁文缛节、不做表面文章。会议要精简务实，能不开的坚决不开，能合并的进行合并，能压减的加以压减。发文要少而精，对上级下发的文件，要结合实际提出具体贯彻意见，不能照搬照抄，层层转发。检查要统筹安排，能合并检查的项目合并检查，涉及项目检查的部门合并安排，减少重复检查，减轻基层负担。

（二）整治官僚主义。各单位、各部门要开展“以案四说”警示教育，发挥“身边事教育身边人”的警示作用，及时发布中央及各省市扶贫领域案例，引导广大扶贫干部保持清醒头脑，认真开展脱贫攻坚工作。切实纠正抓工作浮在表面、不作为、慢作为等问题。对工作状态不到位、责任心不强、抓工作不实，工作安排停留在嘴上，工作布置停留在纸上的扶贫干部，该批评的批评、该约谈的约谈、该问责的问责，造成严重后果或涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理。

重庆市教育委员会

2019年3月19日